联想启动"政治危机"公关:试解美国"安全心魔"

　一宗价值只有1300万美元的采购合同，却在美国引起了一场轩然大波； 

　　一家中国公司为美国政府提供电脑，却被认为可能会搞间谍活动； 

　　一向被认为具有“霸主”地位的美国，为何突然变得如此“脆弱”？ 

　　一个被公认有效的国际惯例已成为中国企业面对危机时的首要选择—成立公关沟通委员会和临时处理委员会，进行危机公关； 

　　一个国际化过程中无法回避的成本因素—政治损害，已经成为中国企业走向国际市场进程中面对的现实羁绊。 

　　澳、日等国也排斥联想 

　　进入政府采购—联想PC海外连遭不幸 

　　今年3月，联想在美国政府采购中拿下大单后，美国国内部分势力以所谓的“安全问题”，对采购计划提出了质疑。美中经济安全评估委员会以“使用联想PC会对美国国家安全产生遭难性后果”为由，提出强烈反对，并将意见提交于国会，最后美国政府屈服于国会的压力，调整了原来的采购计划，同时还宣布将会修改政府采购流程。 

　　美国国务院5月19日表示，决定改变此前受到质疑的政府采购计划，将不在涉及国家机密的部门网络中使用联想提供的PC产品。 

　　“这件事情对联想的影响,不仅仅在于联想这笔生意做不成，关键是美国国务院有可能改变政府采购程序。”中国社会科学院美国研究所经济研究室副主任王荣军研究员告诉《中国经济周刊》，他一直从事中美经贸关系方面的研究。 

　　“这对联想来说，可能是一个更严重的问题。”王荣军说，“因为对PC厂商来说，政府采购业务是很大一块，这比该事件给联想声誉造成的伤害更大。” 

　　IBM的PC在美国很有声誉，拥有很高的品牌价值，这也是联想并购IBM的PC的重要原因之一。但一旦出现这样的质疑，会让人们认为现在的联想IBM PC和原来的IBM PC不一样，会完全被当成外国产品来对待。 

　　“联想很可能不能再参与美国的政府采购竞标，尽管现在的联想IBM提供的PC和原来的IBM没有什么不同，甚至更好，而且原来的IBM和惠普、DELL一样，都是参加竞标美国政府采购传统的供应商。” 

　　《中国经济周刊》从其他渠道了解到，类似的状况，联想在其他市场已经遇到了。今年4月，在澳大利亚维多利亚州政府，高达1亿美金的采购计划名单中，就没有了联想，而原来的IBM一直是指定供应商之一。这意味着，联想在未来5年中也将无缘该州政府的采购； 

　　同样是4月，日本防卫厅以防止“中国制造”电脑“渗透”而造成所谓的“泄密”为理由，拒绝接受联想收购的IBM提供的PC。而此前IBM的PC一直是日本防卫厅采购目录的“注册厂商”，也曾经是防卫厅重要的电脑提供者，但被收购后，联想已彻底无缘防卫厅电脑招标采购； 

　　“IBM现在的PC业务已经和联想合并了，如果股权改变，联想IBM的PC业务已经不是一个美国股权了，美国完全有理由在政府采购中优先照顾美国公司和美国产品，”王荣军说。 

　　据了解，IBM在新联想拥有18.9％的股权，根据两者之间的协议，IBM有权在2006年5月和2008年5月之间每年出售其所持股份的三分之一。 

　　5月5日，联想回购向IBM出售的超额无投票权的股份，完成后，IBM在联想集团中的持股从18.9%降至13.4%。 
5月31日，联想又与IBM签署有关协议，允许IBM提前一年出售其所持联想股份的三分之二，即到2007年11月之前，IBM就可出售其全部联想股权。但IBM会否将联想的股权提前套现，还是未知。 

　　“安全心魔”由来已久 

　　—美国应该遵循国际惯例 公平对待中国公司 

　　中国公司在国际化进程中遭遇政治因素的影响，联想不是第一家，恐怕也不会是最后一家。 

　　去年6月，中海油斥资185亿美元竞购美国尤尼科石油公司，所出价格比最终得手者雪佛兰高出20亿美元，但却未获成功。重要原因之一就是美国方面认为，中海油的收购行动受到了其母公司和中国政府的支持，目的是配合国家战略，控制美国的能源； 

　　去年7月，海尔联合投资机构竞购美国第二大家电企业美泰克（Maytag），最后也无疾而终； 

　　去年11月，华为在竞购英国老牌电信公司马可尼中出局，原因是：“由于华为某高管曾在中国军队任职，而被认为会‘威胁国家安全’。”期间，美国还以安全理由向英国方面施压，阻止华为收购马可尼。 
虽然，与三家公司的遭遇十分相似，但此次联想杨元庆的做法，相对于中海油的傅成玉、海尔的张瑞敏和华为的任正非则完全不同，杨元庆没有三缄其口、保持沉默，而是积极寻求理解和认可。 

　　5月23日，联想召开了针对媒体的电话会议，表示美国政府采购对联想不公平，联想董事局主席杨元庆还表明四点态度，呼吁美国政府应该公平对待联想。杨元庆表示，尽管美国政府采购只占联想销售额不到1%，但关键是影响到联想的品牌和声誉。 

　　5月29日，据商务部网站消息，在商务部举行的新闻发布会上，就联想在参与美国政府采购时遭遇不公平待遇一事，商务部新闻发言人崇泉指出：“受冷战思维驱使，随意以国家安全为由，对联想集团的正常商业活动采取歧视政策，设置人为障碍，这一做法是非常不明智的，也是违背公平竞争和自由贸易原则的。”—商务部的这一言论对是联想极大的支持和鼓励。 

　　6月1日，联想集团的新闻发言人郭彤彦先生在接受《中国经济周刊》采访时表示，联想下一步的计划，主要是展开大规模的公关活动。 

　　“联想的公关计划主要是针对美国政府，联想将进一步加强跟美国政府、议会以及媒体的沟通，使他们认同联想市场化的地位，争取更为合理的竞争机会。”他说，“这个事情本身涉及到很多方面，也不能说低调，但我们会比较谨慎的处理这个事情。” 

　　对于联想希望政府能对给予什么样的帮助，郭彤彦只是称：“商务部对于此事的表态符合国际惯例，对商务部的支持联想集团表示感谢。”但他拒绝给予更为具体的说明。 

　　另据可靠人士向《中国经济周刊》透露，目前联想已经成立了公关沟通委员会和临时处理委员会，全面推行其公关计划，着力解决此次危机。 

　　“此次联想所谓的‘安全门’事件，与中海油、华为遇到的情况类似，从本质上说是一个经济问题政治化的典型案例。”王荣军分析说，“都有政治原因在背后影响。” 

　　王荣军认为对联想事件来说，既可以说是偶然的，也可以说是必然。说偶然是因为并不是联想在美国的每一种业务、每一项活动都可能会遭到政治障碍，这不是一定的；但是对联想这个带有中国色彩的国际公司来说，在美国遭遇这样的事，又是很必然的。 

　　“我们企业到国外发展会引起各方的反应，这是必然的。反应有积极的，也有消极的。积极反应就是表示理解和支持，消极反应就是以各种借口进行抵制和反对。联想此次事件，就是一个比较消极的反应。”中国人民大学商学院副院长、企业国际化经营专家卢东斌教授告诉《中国经济周刊》。 

　　卢东斌认为中国企业跨国经营遭遇到类似于联想的情况，是很正常的，特别是我们走向国际的领域比较敏感的话，那么在舆论上、政治上，确实会遭遇到很多阻力。 

　　美国人对全球化的态度越来越谨慎 

　　—“吃亏？不安全？” 

　　如果经常关注美国媒体报道，你会发现：最近一段时间，美国国内的主要媒体一直十分关注美国市场开放性问题。对外国公司，特别是“中国制造”，更是充满了怀疑和敌意。 

　　随着联想国际化的推进，特别是在联想收购了IBM的PC业务以后，很多分析师开始把联想和同样来自亚洲的电子产品巨头SONY相比较，已有分析师开始惊呼：“又一个SONY来了？！” 

　　“对中国，美国更是持怀疑的态度。中国经济从改革开放以来，一直发展很快，尤其是九十年代以后。在美国人看来，中国已经成为一个经济强国了，中国已经是美国的最大贸易顺差国，技术也有可能超过美国，于是他们认为中国已经对美国构成威胁了，开始挑战美国经济地位了。”王荣军分析说。 

　　“联想的这一事件本身反映了美国现在对所谓“安全”问题的过度的敏感，也包括对国外的投资和国外影响的过度敏感。”王荣军说，“但从根本上说，它反映了美国国内现在对于‘全球化’是持一种怀疑态度的，尤其是民间。” 

　　王荣军介绍说，美国国内对全球化的看法总的来说，有两大的感受：一是“吃亏”，二是“不安全”。 
美国的媒体、老百姓，甚至包括很多国会议员，觉得美国吃亏了，其理由一是，美国市场是开放的，但国外有些市场还没有开放，他们是单向的；二是安全问题，他们认为让外国投资，或者外国公司进来，购并美国资产，在美国做生意，对安全构成威胁。 

　　“他们认为全球化进程中，美国没有得到应有的利益。而在中国和其他国家看来，美国不仅是“占便宜”的、是受益者，而且还是个很大的受益者。”王荣军说。 

　　中国企业的国际化步伐怎么走 

　　—不得不考虑的“政治成本” 

　　“中国企业进行跨国经营，一定要‘低调运作、高调回应’。”一直从事企业跨国经营研究的卢东斌教授告诉《中国经济周刊》，“跨国经营和我们国内经营是很不同的，面对的国际环境也比较复杂，要充分考虑可能出现的消极反应。” 

　　比如，要考虑到是不是有舆论上和政治上的阻碍和反对，会影响到我们的并购和以后的经营。 

　　据卢东斌介绍，中国企业发起的跨国并购，有70%都以失败而告终；能够很好的经营下去的，更是少之又少。我国企业跨国并购越来越受到人们的关注，但海外的舆论和政治压力也越来越大。“并购成功，并不意味着已经成功了，后面要走的路还很长。”卢东斌说。 

　　王荣军也认为中国企业进行国际化运作，在做成本评估时，就要把可能的政治挫折和政治伤害考虑进去，尤其是美国、英国、印度这类，对中国公司持比较多的怀疑态度的国家。一定要考虑参与的是不是他们的敏感业务，因为这种业务遇到政治障碍的可能性会比较大一些。 

　　对于联想的下一步计划，经济和管理领域的两位专家都提出了自己的建议：“联想可以更多地和美国当地的公司合作或者合资，让中资背景不那么明显，而不是完全以一个中资背景的公司运作，这样可能障碍会小一点。”王荣军说。 

　　卢东斌强调应首先把公共关系工作做好。“美国有很多院外组织，他们可以影响到国会议员，带有很强的民间色彩。联想可以通过美国的伙伴，利用这样的渠道，积极做好院外集团的工作。”卢东斌说，“另外在舆论方面也可以做一些努力，通过一些传媒集团，积极地进行沟通，做好正面的宣传，让大众接受联想，国会和政府自然会考虑民意的。” 

　　联想的新闻发言人郭彤彦在接受《中国经济周刊》采访时也表示，联想的员工士气和国际化脚步没有因此受到丝毫影响。联想集团的董事局主席杨元庆也表示：联想坚持走国际化道路的方向不仅没有动摇，而且将更加坚定。 

　　（★《中国经济周刊》记者 孙冰/北京报道） 

　　（注：文中时间均为北京时间） 

该帖子在 2006-06-13 18:03:18 编辑过