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  作者信息及帖子信息: 你是本帖的第 2754 位读者 
peng596

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中华人民共和国海关对对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法

   日前,海关总署发布了《中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法》(以下简称《办法》)。为帮助公众更好地理解《办法》的主要内容和精神,海关总署负责人接受了中国政府网的采访。

    问:“高层次人才”是指什么样的人才?

    答:“高层次人才”是指高层次留学人才和海外科技专家。其中“高层次留学人才”是指我国公派或自费出国留学,学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩,为国内所急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人,以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才。目前,人事部专业技术人员管理司、教育部国际交流合作司以及各省、自治区和直辖市政府人事、教育主管部门具体负责高层次人才的身份认定,并出具相关身份证明。

    问:回国(来华)工作的高层次人才进出境物品主要有哪些?

    答:进出境物品除了包括高层次人才以随身携带、分离运输行李、邮递、快递等非贸易渠道方式进出境的用于工作的科研、教学物品外,还包括他们进出境的生活自用物品。对于这些物品的具体范围,《办法》已具体列名,可操作性很强,能够较好地满足高层次人才进出境工作和生活用品需要。

    问:对高层次人才回国(来华)工作进出境物品有哪些税收优惠措施?

    答:对高层次人才进出境科研、教学用品和自用物品提供税收优惠待遇,具体体现在两个方面:

    一是细化了高层次人才免税进境工作所需科研、教学物品范围。《办法》重点参照国家有关科研、教学物品免征进口税收暂行规定中所附的科研、教学物品范围,同时考虑到高层次人才进境科研、教学物品方式和用途等特征,制订了专门针对高层次人才免税的进境科研、教学物品具体范围。

    二是规定了高层次人才免税进境个人生活自用物品范围。根据有关规定,《办法》明确,在境外取得长期居留权的高层次人才,如回国(来华)长期工作或定居,对其报运进境的安家等自用物品,海关均可免税放行。为方便高层次人才具体了解,《办法》也采取了具体列名的方式。

    鉴于目前国家有关20种商品和汽车应当征税的政策尚未调整,《办法》也明确指出,高层次人才进境上述物品时,应予征税。

    问:据了解,海关对高层次人才回国(来华)工作物品进出境时提供通关便利措施。能否介绍一下相关情况?

    答:海关简化高层次人才回国(来华)工作物品通关手续主要体现在三个方面:

    一是快速验放。对高层次人才携带进境的工作物品,现场海关一律验凭人事部、教育部或者其授权部门出具的高层次人才身份证明和填写的进境旅客行李物品申报单或其他单证当场放行。

    二是申请免税进境的个人生活自用物品不限次数。对回国(来华)长期工作的高层次人才申请免税运进的个人生活用物品,海关不限次数,均按照规定办理免税审批手续。同时,对已获人事部、教育部或者其授权部门批准回国(来华)连续工作1年以上或定居,但尚未取得境内长期居留证件或者《回国(来华)定居专家证》的高层次人才,海关可凭人事部、教育部或者其授权部门出具的书面说明文件,先予放行他们已经运抵口岸的自用物品。

    三是不予查验。为方便高层次人才进出境,对他们所携科研、教学用品和自用物品,情况正常的,海关均不开箱查验。

    问:高层次人才进出境时有什么需要特别注意的事项吗?

    答:即将回国(来华)工作或定居的高层次人才在进出境前,应认真阅读《办法》,遇有不清楚的地方,应及时咨询当地海关或者海关总署;应提前按照规定向人事部专业技术人员管理司、教育部国际交流合作司以及各省、自治区和直辖市政府人事、教育主管部门办妥有关高层次人才身份证明,并在进出境时主动递交给海关;应注意相关法律责任,避免违规情况发生。高层次人才携运科研、教学用品和自用物品免税进境时,应选择海关的“红色通道”通关,并按照规定的方式填写进境旅客行李物品申报单,主动向海关书面申报;回国(来华)长期工作或定居的高层次人才按照规定征税运进的自用车辆,属于海关监管车辆,在1年的监管期限内,车辆不得擅自转让、出售、出租、抵押、质押或者作其他处置。
   
    相关链接:《中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法》 

该帖子在 2007-01-30 9:21:08 编辑过

  离 线  2007-1-30 9:21:08 

nokia

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A8 楼 

中央军委主席***批准 中央军委印发《军队吸引保留高层次专业技术人才的规定》

    新华社北京8月2日电 经中央军委主席***批准,《军队吸引保留高层次专业技术人才的规定》近日印发全军部队执行。这是我军贯彻落实胡主席关于加强高层次人才队伍建设指示精神的重要举措,是深化干部政策制度调整改革的又一重要成果。

  军队高层次专业技术人才作为军事领域学术技术创新发展的引领者和开拓者,是科技强军的宝贵战略资源,在军队建设和军事斗争准备中发挥着重要作用。《规定》把与军事斗争准备密切相关的科技领军人才、学科拔尖人才和技术专家人才作为吸引保留的重点,从引进和利用社会人才资源、完善管理使用办法、健全激励机制、加强组织保障四个方面提出了17条具体措施。

  《规定》着眼加大引进和利用社会优质人才资源力度,进一步创新完善政策机制。建立院士顾问制度,聘请两院院士担任技术顾问,充分利用国家顶尖人才和智力资源,更好地为军队重大决策咨询、重大科技攻关和高层次人才培养提供服务;建立聘用首席专家制度,在与军事斗争准备密切相关的重大科研项目(课题)和重点建设学科,设立首席专家岗位,面向社会聘用高层次专业技术人才;从地方选拔技术专家,预编到作战部队装备技术保障岗位服军官预备役;对特招特聘的作战部队技术专家人才,在生活待遇、薪酬标准等方面实行更加优惠的政策;增加地方博士后研究人员的招收数量,适当提高其进站后的生活福利待遇。

  《规定》从部队现实需要出发,注重盘活人才资源,不断增强对军队现有人才的凝聚力。实施高层次科技创新人才工程,每年选派一定数量科技领军人才、学科拔尖人才的培养对象,到著名院校、科研单位研修深造或参与重大项目、课题攻关等科研实践,进行自主型、开放式的个性化培养;建立科技创新工作站,在军队专业技术单位比较集中的城市,设立跨单位、跨部门、跨专业的区域性科技创新工作站,集聚技术力量优势进行联合攻关;实行学术休假制度,科技领军人才、学科拔尖人才每连续工作5年享受一次学术休假,时间为3至6个月;促进高层次专业技术人才合理流动,全军和各军区级单位每年组织一次调剂交流,重点为专业不对口、任务不饱满、发展受限制的人才推荐合适工作岗位。 

  《规定》首次把作战部队装备保障技术专家人才纳入高层次专业技术人才范围,并专门制定了激励措施。设立作战部队技术专家人才荣誉章,对长期从事装备技术保障工作且工作年限累计满30年、20年和10年的作战部队技术专家和技术骨干,分别授予金质、银质、铜质荣誉章;做出突出贡献的,在所任专业技术职务对应幅度内,可以不受比例限制提前调整专业技术等级,破格晋升专业技术职务;实行作战部队技术专家人才疗养制度,军区级单位每3年安排一次。

为切实把这项工作真正抓出成效,《规定》还从加大经费投入、建立高层次专业技术人才信息库和实行吸引保留高层次专业技术人才工作责任制等组织保障方面提出了具体措施和要求。

来源:人民日报  2007年8月3日

该帖子在 2007-08-03 18:26:42 编辑过

  离 线  2007-8-3 18:26:42 

hello

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A7 楼 

提高素质 优化结构 改进作风 增强活力
中央就全国省级人大政府政协领导班子换届工作作出部署

    新华社北京8月21日电(记者李亚杰)明年上半年,全国各省、自治区、直辖市和部分副省级城市的人大、政府、政协领导班子将进行换届。这次换届,是党和国家政权建设中的一件大事。搞好这次换届,对于进一步加强省级领导班子建设,学习贯彻好将要召开的党的十七大精神,具有十分重要意义。党中央对此高度重视,最近专门作出部署,提出了明确要求。

    这次省级人大、政府、政协领导班子换届工作的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进社会主义民主政治建设,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律规定,以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点,继续推进省级领导班子配备改革,进一步扩大民主,改进干部考察,真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展和促进社会和谐的优秀干部选拔到领导岗位上来,努力把省级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体,为实现党的十七大提出的各项任务提供坚强有力的组织保证。

    中央要求,要以换届为契机,按照新形势新任务的要求,进一步选好配强省级人大、政府、政协领导班子。

    要坚持德才兼备原则,树立正确的用人导向。要坚持把思想政治素质放在首位,大力选拔政治坚定,坚决与党中央保持高度一致,在重大问题上旗帜鲜明,经得起风浪考验的干部。同时,要注重选拔牢固树立正确政绩观,坚持按照客观规律办事,善于推动科学发展的干部;注重选拔正确处理社会矛盾,协调不同利益关系,善于促进社会和谐的干部;注重选拔具有强烈的事业心,求真务实、不图虚名、踏实干事的干部;注重选拔带头实践社会主义荣辱观,群众口碑好,秉公用权、清正廉洁的干部。还要注意选拔那些经受住艰苦环境锻炼,勤勤恳恳,埋头苦干的干部,体现正确的用人导向。要把领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现,作为衡量干部德才素质的重要方面。作风不好的干部,坚决不能提拔重用。

    要坚持运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法,改进干部考察工作。要坚持把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准和评价干部的基本依据,全面、系统、客观、公正地考察干部。要总结和借鉴省级党委换届考察的好做法好经验,根据省级人大、政府、政协领导班子的特点,继续运用综合考核评价办法开展这次换届考察,并注意加以完善,以增强考察工作的针对性、实效性。要改进和完善民主推荐、民主测评、民主评议,科学组织民意调查、实绩分析、综合评价,切实提高考察质量。要注意听取纪检监察机关对有关人选的意见,在廉洁自律方面有反映的,要认真调查核实清楚,切实防止考察失真失实和干部“带病提名”、“带病提拔”。

    要进一步优化领导班子结构,增强班子整体功能。要着眼于推动科学发展、促进社会和谐,着眼于领导班子长远建设,进一步改善和优化领导班子结构。要根据人大、政府、政协领导班子的工作职责、特点和岗位要求,拓宽视野,多渠道选拔干部。要适应加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能的需要,进一步改善政府班子的知识和专业结构。要按照依法治国、加强社会主义民主政治建设的要求,进一步加强人大、政协以及人民法院、人民检察院领导班子建设。要高度重视优秀年轻干部和女干部、党外干部、少数民族干部的选拔配备。要积极推进干部交流。

    推进领导班子配备改革,是这次换届的一项重要任务。中央要求,抓住换届的有利时机,继续扎实推进省级领导班子配备改革,严格执行换届有关政策规定。要以精简领导职数、规范任职和提名年龄界限、扩大党政领导成员交叉任职为重点,统筹兼顾、积极稳妥地推进省级领导班子配备改革。既要坚定不移地推进改革,又要从实际出发,注意保持政策和工作的连续性。

    中央要求,要正确处理加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事之间的关系,坚持三者的有机统一,确保换届工作顺利进行。充分发扬民主是搞好换届工作的基础。要通过扩大推荐、考察、酝酿、提名和大会选举等各个环节的民主,使换届人事安排具有广泛和坚实的民意基础。严格依法办事是搞好换届工作的保障,换届的各项工作和各个环节都要严格依法按章进行。切实加强党的领导是搞好换届工作的关键,要把加强党的领导贯穿始终,保证换届工作的正确方向。

    中央强调,要严肃组织人事纪律,营造风清气正的换届环境。中央纪委、中央组织部将继续派出换届督查组,加强对换届工作的督促检查。中央巡视组将把换届工作做为巡视工作的重要内容,及时发现和反映有关问题。坚决防止和纠正换届中的不正之风和违纪违法行为,对“跑官要官”、“买官卖官”和搞拉票贿选等非组织活动的,以及换届前突击提拔干部的,发现一起、坚决查处一起。要切实加强思想政治工作,要求广大干部正确对待领导班子配备改革,正确对待个人的进退留转,坚决服从组织安排,同时,注意保护和发挥好广大干部的积极性,把广大干部的精力引导到干事创业上来。要认真做好宣传报道工作,加强正面引导,弘扬正气、抵制歪风。要统筹兼顾,周密安排,确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断,切实做到换届工作和日常工作“两不误、两促进”。

该帖子在 2007-08-22 15:11:51 编辑过

  离 线  2007-8-22 15:11:51 
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