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解读中央2007年申论考试大纲的变化

  刚刚公布的《中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员公共科目考试大纲》,与往年基本情况大体相同,但显现出一些变化。
    在《考试性质与测试目标》中,规定了公务员考试的组织方式:“公务员考试是由公务员主管部门组织的、用于录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的考试;” 2006年的规定:“公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。”2007年的大纲与2006年的大纲规定基本一致,只是在词语顺序上做了调换。都规定了组织考试的部门、考试录用人员的岗位级别、任职类型。但2007的大纲的这句话是严格按照从2006年1月1日施行的《公务员法》第二十一条、二十二条的相关规定表述的,充分显示了人事部门贯彻依法治国的决心。

  在《考试性质与测试目标》中,规定了考试的性质:“是在规定的编制限额内,按照确定的招录计划,针对相应的空缺职位进行的面向社会的、公开的竞争性考试。凡符合报考资格条件的人员均可报考。”请大家注意,这次明确地提出公务员考试划是竞争性考试,而不是资格性考试,是千军万马过独木桥的考试,不是到达一定水平就可录用的考试。这项规定,比2006年的大纲规定得更明确、更准确。2006年大纲规定“公共科目笔试是根据公务员应当具备的基本能力并针对职位进行的考试。”2006年只说是针对性考试,但没有说是竞争性考试。“凡符合报考资格条件的人员均可报考。”预示着报考条件将进一步贯彻公开、公平、公正的原则,限制性条件将进一步减少,特别是带有性别、年龄、工作经验、专业、学位等要求的歧视性条件将尽最大可能的删除。

  在《考试性质与测试目标》中,比较详细地规定了测试目标。相比往年都更详细。“公共科目笔试是根据公务员职业应当具备的基本能力,针对所有报考者进行的考试。通过测查报考者从事公务员职业应当具备的基本能力,达到对报考群体初步筛选的目的。”在这里,明确提出“根据公务员职业应当具备的能力” 。

  “通过测查报考者从事公务员职业应当具备的基本能力,达到对报考群体初步筛选的目的。”报考者应当具备什么样的能力呢?在《国家公务员通用能力标准框架》(试行)中,有比较详细的说明。主要是以下九种。

  政治鉴别能力,即有相应的政治理论功底,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,认真实践“三个代表”重要思想;善于从政治上观察、思考和处理问题,能透过现象看本质,是非分明;具有一定的政治敏锐性和洞察力,正确把握时代发展要求,科学判断形势;贯彻执行党的路线、方针、政策。

  依法行政能力,即有较强的法律意识、规则意识、法制观念;忠实遵守宪法、法律和法规,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务;准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策;依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法;敢于同违法行为作斗争,维护宪法、法律尊严。 

  公共服务能力,即牢固树立宗旨观念和服务意识,诚实为民,守信立政;责任心强,对工作认真负责,密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众合法权益;有较强的行政成本意识,善于运用现代公共行政方法和技能,注重提高工作效益;乐于接受群众监督,积极采纳群众正确建议,勇于接受群众批评。

  调查研究能力,即坚持实践第一的观点,实事求是,讲真话、写实情;坚持群众路线,掌握科学的调查研究方法;善于发现问题、分析问题,准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响;积极探索事物发展的规律,预测发展的趋势,提出解决问题的建议;善于总结经验,发现典型,指导、推动工作。

  学习能力,即树立终身学习观念,有良好的学风,理论联系实际,学以致用;学习目标明确,根据自己的知识结构和工作需要,从理论和实践两方面积累知识与经验;掌握科学学习方法,及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能;拓宽学习途径,向书本学、向实践学、向他人学。 
沟通协调能力,即有全局观念、民主作风和协作意识;语言文字表达条理清晰,用语流畅,重点突出;尊重他人,善于团结和自己意见不同的人一道工作;坚持原则性与灵活性相结合,营造宽松、和谐的工作氛围;能够建立和运用工作联系网络,有效运用各种沟通方式。

  创新能力,即思想解放,视野开阔,与时俱进,具有创新精神和创新勇气;掌握创新方法、技能,培养创新思维方式;对新事物敏感,善于发现、扶植新生事物,总结新鲜经验;善于分析新情况,提出新思路,解决新问题,结合实际创造性地开展工作。 

  应对突发事件能力,即有效掌握工作相关信息,及时捕捉带有倾向性、潜在性问题,制定可行预案,并争取把问题解决于萌芽之中;正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同利益关系;面对突发事件,头脑清醒,科学分析,敏锐把握事件潜在影响,密切掌握事态发展情况;准确判断,果断行动,整合资源,调动各种力量,有序应对突发事件。 

  心理调适能力,即事业心强,有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情;根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为,保持良好的心态、情绪;自信心强,意志坚定,能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败;良好的心理适应性,心胸开阔,容人让人,不嫉贤妒能。
  
  在《考试性质与测试目标》中,规定“公共科目笔试结束后,招录机关将按照一定比例组织公共科目笔试合格的报考者参加专业考试和面试等。”这个表述比2006年的大纲中的相关规定更精确。2006年大纲规定“本次公共科目笔试合格的人员,按照一定比例可参加招录机关组织的专业考试或面试。”在措辞上更加严谨,“将¼¼参加¼¼等”表示一种延续性,有前就有后,前后紧扣,而且语意之间表明后来的考核不只是专业考试和面试,言下之意还有体检、政审等非考试内容。而2006年的表述是“可¼¼参加”则显得有弹性,语气不严肃,似乎有可放弃之意。

  对于2007年的考试大纲之《考试性质与测试目标》:

  一、考试对象参加公开招录担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员考试的考生。”

  二、考试性质、目的本科目为公开招录公务员考试科目。参加公开招录担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员考试的考生,通过学习申论后,了解公务员履行公职的条件,理解公务员履行公职的原理,掌握公务员履行公职的方法,能够在被录用为公务员后较快从事履行公职的工作。

  “本科目指导思想是引导社会舆论,宣传立党为公、执政为民的公共服务理念,为选拔德才兼备的公务员服务,从而规范公务员管理,建设高素质的公务员队伍,促进廉政勤政,提高工作效能。”
  
  行测是“主要测查报考者从事公务员职业必须具备的潜能。”不知道读者注意到了没有,在今年的考试大纲中,总共出现“公务员”这个词语的次数,比去年有所变化。是增还是减?增。去年是7次,今年是8次。去年的“公务员”这个词总是与“考试”一词搭配成词,而今年的“公务员”一词更多是独立成词。这说明,人事部更看重考生具有公务员潜能。

  其实,公务员考试中公正是其最明显的特点。这在行测试题中也很明显。主要表现为三个方面:一、试题专业偏向不明显。二、答案基本均衡分布。三、分值与做题时间基本成正比。

  
  大纲里最重要的一句,“全部为四选一的客观性试题”就请大家努力去想吧, 

  那我们接下来看2007年的申论考试大纲对此是如何规定的,双方在表意上哪些相同之处,在措辞上有哪些相异之处。

  2007年的申论大纲规定“主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”这个与2006年的大纲中的规定“主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查考生解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”只有一个词语的差异,将“考生”改称为“报考者”,这显示了对具有社会经验的人员的尊重,他们已经不是“生”了。因为通常的“生”这个音比较响亮,听起来不如“者”成熟、稳重。这表现了人事部门已经注重到了细节,以人为本,尊重人,爱护人。

  2007年的申论大纲规定:“全部为主观性试题,考试时限150分钟,满分100分。”与2006年的完全相同。这说明,对于申论的认识还尚未达到完全深入的地步,对申论的内在规定性缺乏应有的认识。申论中含有客观内容,在2004年的申论试题的命题作文:写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”中就就体现出来了。行政公文的格式在特定情况下应是客观的。如此考试是超出大纲要求。

  申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容,全面分析问题所涉及的各个方面,并能在把握材料主旨和精神的基础上,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,准确流畅地用文字形式表达出来。2005年又是命题作文:请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题。依题要求写作标题就是客观内容。2006年的申论考试终于没有客观内容,全是主观性试题,又回归大纲。 

  作者:郭五林

  离 线  2006-10-13 10:16:05 

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A8 楼 

2007年国家公务员考试行测大纲暗藏玄机

  2007年中央公务员考试《行测》大纲看起来与2006年的没有什么区别。很多人都感到无话可说。我认真看了看,仔细想了想,觉得其中暗藏玄机。具体的地方我就不说得太多了,以免泄露应答绝窍。但聪明人依然能够从本文中读出些什么来的。

  考试大纲尤如布阵,一般人都是钻进阵里去,觉得无阵可打,无阵可破,殊不知大音希声,大象无形,大阵不露,行测的玄机极难参透。

  我在两年前就写了《行政职业能力测验的命题原理与应答技巧》,但语焉不详。我一直提心,有些话公开发表了,行测这科恐怕就没有考试的必要了。所以在这方面无甚书面著作,只偶尔给自己的学生讲讲。

  行测的玄机到底在哪里?在于不变之变。老子曰:“道可道,非常道。名可名,非常名。无名,天地之始。有名,万物之母。故常无,欲以观其妙。常有,欲以观其侥.此两者,同出而异名,同谓之玄。玄之又玄,众妙之门。”在“年年岁岁花相似”中,“岁岁年年人不同”,“人面不知何处去”,“桃花依旧笑春风”。不变的是形式,变换的是内容。今年的大纲与昨年的虽然相同,但真题不同。

  其实,我刚才说过的话中有一句话非常重要,就是说行测“不变的是形式,变换的是内容。”很多人都是拿着后半句就跑了,根本没有在意前半句。如果说我在行测研究方面有什么独到之处,就在于我对前半句话进行了深入的研究,虽然是学理上的,但于实践中却屡见成效。

  行测是“主要测查报考者从事公务员职业必须具备的潜能。”不知道读者注意到了没有,在今年的考试大纲中,总共出现“公务员”这个词语的次数,比去年有所变化。是增还是减?增。去年是7次,今年是8次。去年的“公务员”这个词总是与“考试”一词搭配成词,而今年的“公务员”一词更多是独立成词。

  这说明,人事部更看重考生具有公务员潜能。我曾经总结过公务员考试的三大功能:一是从政治上营造公开、公平、公正的竞争氛围,并且为国家靠拢高层次的公务员。二是从经济上拉动考试经济,给考试、培训、出版、交通等创造机会,鼓励大家消费。三是从文化上,通过考试和培训,统一思想,团结群众,有利于社会稳定,有利于人心思进。

  其实,公务员考试中公正是其最明显的特点。这在行测试题中也很明显。主要表现为三个方面:一、试题专业偏向不明显。二、答案基本均衡分布。三、分值与做题时间基本成正比。

  行测的题型,“试卷主要包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断和资料分析等五个部分”,基本对应了语文、数学、政治及理化生综合,因此在地方上的公务员考试,特别是警察考试中,只需要中学生水平就够了。但在地方上的普通公务员考试中,就需要本科水平了。而根据我对历年中央行测试题的研究,很多时候需要研究生水平。我没读过研究生,但看过很多研究生教材,发生好多真题都来自研究生教材。有些就是原题。

  时间不早了,我就不写了,明天还有很多事要做。大纲里最重要的一句,“全部为四选一的客观性试题”就请大家努力去想吧,聪明人自会明白其中的诀窍。至于“考试时间为120分钟,满分为100分。”这里边有何技巧,这种技巧简直可以说俯拾即是,用不着我再来指导,今天就谈到这里,改天我再深谈。

  结尾了,就说一句话:形式也是内容。请大家深思,这是破解行测最厉害的一招。(郭五林著) 

  离 线  2006-10-13 10:26:27 

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A7 楼 

把握规律,争当公务员考试之先

    10月14日至10月24日是2007年中央国家机关公务员网上报名时间。不少应届毕业生及年龄在35岁以下的社会在职人员纷纷投入了国家机关公务员的报考“大军”。与全国普通高考、研究生等考试有所不同的是,公务员考试属于筛选性、淘汰性考试,就往年国家公务员考试报考情况看来,不少“热门”职位甚至出现了报名及录取人数比例达到了1000:1的“盛况”,绝大部分报考人员笔试成绩达不到要求,连面试都进不了。即便如此,由于公务员工作相对比较稳定、社会地位较高,从全国范围来看,每年报考公务员的人数呈现增长态势。 

    如何在2007年中央国家机关公务员考试中增加胜算?近日,快报记者特地走访国家机关公务员研究、培训专家姜老师。他结合自己多年的国家公务员成功辅导经验,告诉大家公务员考试是什么,2007年国家公务员考试大纲变化及报名、复习技巧等。 

    最新变化 中央级垂直管理机关职位逾万 
    与去年相比,中央国家机关公务员职位需求增加近2000个,总体需求职位将达到上万个。除了职位需求的增加外,今年国家公务员考试还呈现出两大特点。姜老师总结其中包括:一是需要更多的具有2年以上基层工作经验的人员。“预计对这部分人的比例需求达一半以上。”姜老师提醒具有一定工作经验的社会报考人员:“这里的基层岗位经验,并非是指一定要有政府部门基层工作经验,只要符合职位要求,社会人员与应届毕业生相比,在报考公务员时存在差异不大。公务员考试可以成为年龄在35岁以下的一部分人一起追求的职业目标。”再次,国家公务员考试对报考人员的学历要求相对过去放宽。“除非少数职位有要求,大部分中央国家机关公务员职位对学历范围放宽。一般来说,只要是国家教育部门承认的高等教育文凭,如成人高考、自学考试等人员,获得文凭后和普通全日制大学毕业生一样,可以报考相应的职位。” 

    报名提醒  报考过程比考试还重要 
    大部分有意参加公务员考试的考生们心里存在这样的想法:笔试过线是最重要的。就此,姜老师希望借助快报提醒广大报考人员:公务员考试个人报考职位比考试更重要。据介绍:笔试后能进入面试的人员与最终录取比例通常是3:1,也就是说,一个公务员职位,不管报考的人数是几百人甚至上千人,只有前三名才能顺利进入面试过程。“即便考生考试成绩再优秀,但由于竞争人数较多,只要是第四名就会与面试无缘。”因此,姜老师建议最近中央国家机关公务员网报期间,考生们一定要掌握以下技巧:首先,选择好报名的时机;建议利用网报开通的第5、6天进行正式报名。之前,考生们不妨通过熟人或者公务员辅导专家等途径大概了解自己理想的职位是做什么的?这些职位对人的要求、特点、工作性质是否适合自己?从而挑选出适合自己的几类职位(建议不要超过10类)。接下来,利用网报的前5天,重点注意网上报名人数增长的情况,第6天再重点挑出一个职位报名人员相对较少、同时是自己理想的职位进行报名。 

    在报名的过程中,有时职位上要求的专业与考生自己所学相关,但不完全相同。过去不少考生会抱着“赌”的心态先报名再说,这样,有时会面临在随后的资格审查过程中被淘汰的结果。针对专业与职位要求不完全相同的情况,姜老师建议这类报考者充分运用人事部网站上公布的咨询电话,咨询清楚、得到“可以报”的明确答复后再报名也不迟。“据我所知,因为这些接热线咨询的人员恰恰是负责接下来资格审查的人员。”姜老师透露道。 

    行政职业能力测试六大不同 
    就2007届国家公务员考试科目来说,本次公共科目笔试还是分为行政职业能力测试和申论两个科目。就这两大科目的考察重点、大纲变化、复习技巧问题、姜老师应邀作了详细解答。 
行政职业能力测试部分 

    考察重点:据了解,该部分侧重考察从事公务员职业必须具备的潜能,试卷主要包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断和资料分析等五个部分。全部为客观性试题,考试时间为120分钟,满分为100分。 

    考点一:言语理解与表达 
    着重考察报考者对文字材料的理解、分析、运用能力和书面表达能力。它包括根据材料查找主要信息及重要细节;正确理解阅读材料中指定词语、词句的准确含义;概括归纳阅读材料的中心、主旨、判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致;根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息;判断作者的态度、意图、倾向、目的;准确、得体地遣词用字等。 

    考点二:数量关系 
    数量关系重点考察报考者对数量关系的理解、计算和推理能力。这种考点主要通过两种题型来考察,即数字推理和数字运算,前者每道题给出一个数列,但其中缺少一项,要求考生仔细观察数列各数字之间的关系,找出其中的排列规律,然后从中选出合适的答案;而后者则给出一道算术式子,或者表达数量关系的一段文字 ,要求考生能熟练运用加减乘除基本运算法则,准确、迅速地算出结果。 

    考点三:判断推理 
    主要考察考生的逻辑判断能力,主要包括四类题目:一是图形推理,给出一套或两套图形,要求考生认真观察找出图形排列的规律,并选出符合规律的一项;二是定义判断,根据给出的定义,分别列出四种情况,然后根据定义选出一个最符合结果或不符合定义的答案;三是类比推理题,给出一对相关词,然后要求报考者在备选答案中找出一对在逻辑关系上最贴近或相似的词;最后是逻辑判断题型,也就是过去的演绎推理题。即每道题给出一段陈述,假设这段陈述是正确的,要求考生能根据陈述选择最恰当的答案。 

    考点四:常识判断 
    主要考察考生的法律知识运用能力,涉及宪法、民法、商法、行政法、经济法、刑法、诉讼法等。 

    考点五:资料分析 
    考察考生对文字、图形、表格三种形式的数据型、统计性资料进行综合分析推理与加工的能力。针对一段资料一般有1~5个问题,从中选出符合题意的答案。 

    专家建议:行政职业能力测试靠基本功和技巧拿分。曾经参加过公务员考试的考生,在考完行政职业能力测试的过程中,往往都会感觉时间不够用。要想在平均40秒内做对一道题,并填完答题卡,确实是一件十分困难的事。就运算、推理题来说,至少每道题需要花费2-3分钟。 

    实际上,并非所有的题目分值都是相同的,分值最高的往往集中在后面的题目上。第一次考试的考生习惯从头做到尾,结果最后10-20道题基本上没时间做,这样要想通过笔试就比较困难了。建议考生在考试中,将后面的材料题放到运算题前面做,这样既节省时间又容易在同样时间内获得较高的分值。这点值得考生注意。 

    另外,公务员笔试中还会出现“韦小宝第七个老婆叫什么名字?”“非洲最高的山脉是哪座?”之类的常识题,这主要考察考生的个人素养和知识面,仅靠短短的几个月复习是无法得到很大提高的。 

    最后,提醒广大考生们的是,在复习法律知识时,不妨找些司法考试真题中较为简单的题目来练习,同时,最新的《公务员法》也是可以抓住的复习重点。 

    申论部分 
    考查重点:主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者解决实际问题以及阅读理解、综合分析、提出和解决问题能力及文字表达能力。全部为主观题,考试时间为150分钟,满分100分。 

    考点:申论通常涉及某一个或者几个特定的社会问题或社会现象,要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容,全面分析问题所涉及的各个方面。并在把握材料主旨和精神的基础上,形成并提出自己的观点、思路和解决方案,准确流畅地用文字形式表达出来。 

    专家建议:材料过长时,学会找5点 
    就2006年国家公务员考试申论部分来看,提供材料的长度及结构发生了明显的变化。过去一般材料在5000字以内,而今年考题申论提供材料近万字。且文章的思路完全被打乱,而不只是过去简单的给出现象、分析原因、引出问题、解决问题这几段。可以推测,2007年申论将更难。 

    建议考生们在训练及考试过程中,学会迅速地找出几个W,即在看材料时迅速地找出“为什么?怎么样?差距在哪?怎么办?有什么意义?”这几个论述部分,从面在做概括题时围绕这几点展开即可。 

    最后,在复习的过程中,重点看一下“十一五规划”内容。里面有不少精辟的观点和论断都有可能考到,同时有些内容在考试过程中完全可以拿来用,作为解决问题的方法等。(作者 戴明夷)

  离 线  2006-10-21 20:51:55 

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A6 楼 

三个代表、和谐社会 指导申论解题的四大理论

一、“三个代表” 

“三个代表”的 作用:它从根本上进一步回答了在21世纪,我们要建设一个什么样的党和怎样建设党的问题;是在新的历史条件下,全面加强党的建设的伟大纲领,是解决党的建设的两大历史性课题,永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。 

“三个代表”的历史地位:“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系,是马克思主义在中国发展的最新成果。”“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。确立“三个代表”重要思想在全党的指导地位,这是“十六大”作出的历史性决定,也是“十六大”的历史性贡献。 

“三个代表”的科学内涵: 

1.代表中国先进生产力的发展要求。我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力符合生产力发展的规律,体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求,尤其要体现推动先进生产力发展的要求,通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。 

2.代表中国先进文化的前进方向。我们党要始终代表中国先进文化的前进方向,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力体现发展是面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化的要求,促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高,为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。 

3.代表中国最广大人民的根本利益。我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。 

“三个代表”之间是一个密切相关、相辅相成、不可分割的整体,相互联系,相互促进。每一个“代表”都不是孤立的。 

“三个代表”的本质:“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。 

贯彻“三个代表”的要求:贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。 

二、科学发展观 

(一) 科学发展观的内涵: 

科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。 

以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展; 

全面,就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局; 

协调,就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放; 

可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 

(二)、科学发展观的第一要务 

坚持科学发展观的主要目的,是为了实现更快更好的发展。学习、掌握和落实科学发展观,必须紧紧抓住“发展”这个第一要务。发展是硬道理,解决中国所有问题的关键是发展。 

(三)、科学发展观的内容 

1、核心是以人为本;2、目的是构建和谐社会 ;3、实现方式是可持续发展;4、首要任务是建设社会主义新农村;5、两项基本国策是构建环境友好型、资源节约型社会。 

三、和谐社会 

(一)、内容 

民主法治。社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。 

公平正义。社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。社会主义的核心价值之一,是一切我国社会政策的灵魂,也是建设和谐社会的共同理性基础。 

诚信友爱。全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处。 

充满活力。能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。 

安定有序。社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。 

人与自然和谐相处。生产发展,生活富裕,生态良好。 

(二)、构建社会主义和谐社会,必须要遵循的原则 

--必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,促进人的全面发展。 

--必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,转变增长方式,提高发展质量,推进节约发展、清洁发展、安全发展,实现经济社会全面协调可持续发展。 

--必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,提高改革决策的科学性、改革措施的协调性,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。 

--必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设,发展社会主义民主,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,增强全社会法律意识,推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。 

--必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,维护社会安定团结,以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 

--必须坚持在党的领导下全社会共同建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政,发挥党的领导核心作用,维护人民群众的主体地位,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。 

(三)、目前在构建社会主义和谐社会中存在的问题及矛盾 

目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是:城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出;体制机制尚不完善,民主法制还不健全;一些社会成员诚信缺失、道德失范,一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应;一些领域的腐败现象仍然比较严重;敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。 

(四)、构建和谐社会的措施及对策 

社会要和谐,首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平,取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题,大力发展社会生产力,不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。同时,更加注重解决发展不平衡问题,更加注重发展社会事业,推动经济社会协调发展。 

1、扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展;2落实区域发展总体战略,促进区域协调发展;3、实施积极的就业政策,发展和谐劳动关系;4、加强医疗卫生服务,提高人民健康水平;5、坚持教育优先发展,促进教育公平;6、加快发展文化事业和文化产业,满足人民群众文化需求;7、加强环境治理保护,促进人与自然相和谐。 

四、社会主义荣辱观: 

“八荣八耻”。***同志在参加全国政协十届四次会议民盟、民进界委员联组讨论时的讲话。 

内容:前四条是对社会主义价值原则的集中概括; 后四条是针对当前市场经济条件下出现的道德失范而提出的,具有鲜明的现实针对性。 

以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻。爱国主义和社会主义本质上是统一的,热爱祖国就是要热爱社会主义新中国,彻底的爱国主义者也必然是中国特色社会主义的坚定拥护者。 

以服务人民为荣、以背离人民为耻。全心全意为人民服务,是马克思主义政党的根本宗旨,是共产党人的无上光荣和最大幸福;这也是我们党和国家提倡的社会主义的基本价值观念。也是职业道德的要求. 

以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻。是指包括作为我们党和国家指导思想的马克思主义在内的哲学社会科学与自然科学。 

以团结互助为荣、以损人利己为耻。集体主义精神的具体表现. 

以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻;以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。是对中华民族优秀道德文化的直接传承,并成为社会主义思想道德体系的基本内容, 也是职业道德的要求. 

以诚实守信为荣、以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻。突出体现为社会主义市场经济的公德要求,其中也蕴涵有中华民族优秀伦理文化的基本内容。也是职业道德的要求. 

意义:***同志关于树立社会主义荣辱观的重要论述,代表了先进文化的前进方向,体现了社会主义基本道德规范的本质要求、依法治国与以德治国相结合的治国方略、对社会主义道德建设思想的继承和发展。是坚持科学发展观、实现“以人为本”、构建和谐社会的重要举措,是推进精神文明建设的重要指导方针。 

  离 线  2006-11-10 13:09:50 

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2007年度春季福建省公务员考试申论热点话题
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  离 线  2007-2-9 9:45:06 

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公务员录用考试将增加科学素质考题

  2001年,中国公众具备科学素养的平均水平是1.4%;2003年,这个数字是1.98%;2005年,这个数字没有公布。为什么?昨天,国务院《全民科学素质行动计划纲要》起草组组长、中国科技馆原馆长王渝生在为我市机关干部解读《全民科学素质行动计划纲要》时透露,因为这个比例在下降,这也意味着更多的人不注重提高科学素养!

  今年是国务院《全民科学素质行动计划纲要》实施开局之年,应省、市科协邀请,王渝生在市科学会堂为我市机关干部举行“提升科学素质,共建和谐社会”———《纲要》内容解读报告会。报告会前,王渝生接受了本报记者专访。王渝生透露,与公众具备科学素养平均比例不到2%相对照,公众相信算命、看相的比例,至少在20%以上。在《全民科学素质行动计划纲要》中,未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员是带动全民科学素质提高的四大重点人群,而领导干部和公务员的科学素质更是四大人群的重中之重。

  与普通老百姓相比,领导干部和公务员无疑应具备更多的科学知识,为何把领导干部和公务员作为提高公民科学素质的重点?王渝生举了一个例子:他在国家行政学院讲课时,出了一道选择题:什么是纳米?选项有3个:一种长度单位、一种新材料、水稻的新品种。参加考试的都是司局级干部和处级干部,答对的只有18%,这在一定程度说明现在一些领导干部和公务员缺乏基本的科学知识。提高领导干部和公务员的科学素质,对全体公民科学素质和文化素质的提高能起到促进作用。不久前,应中组部要求,王渝生花了一个星期,出了一千道有关科学素质的考题,全部进入国家公务员考试题库科,也就是说,今后公务员考试将加强对考生科学素质的测试。据悉,这也与《纲要》相吻合,《纲要》明确,领导干部和公务员科学素质行动包括:将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容;在公务员录用考试大纲及题库中,列入与科学素质要求有关的具体内容等。(作者:解悦)

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