国家劳动保障部发布第七批新职业

 

    2006年9月21日，劳动保障部正式向社会发布了第七批共12个新职业。这些新职业是：可编程序控制系统设计师、轮胎翻修工、品牌管理师、医学设备管理师、农作物种子加工员、报关员、机场运行指挥员、社会文化指导员、宠物驯导师、房地产经纪人、酿酒师、鞋类设计师。这批发布的新职业是近期劳动保障部组织职业分类专家对申报的新职业建议有关材料进行评审，多次组织专题研究分析会和到从业人员工作现场调研，并向社会公示征求各方意见，而最终确定通过的。

    新职业如时代发展的晴雨表一样与经济社会和科学技术的发展水平紧密相连。本批发布的新职业涉及面较广：从行业角度来看，涉及卫生、文化、农业、民航、海关、轻工、机械制造等众多行业；从涉及领域角度来看，既相关现代经营管理、高新技术和国际贸易领域，同时也与老百姓的吃、穿、住、行和医疗、娱乐等生活需要息息相关。本批发布的新职业主要有以下几方面特点：

    一、酿酒师、鞋类设计师等8个新职业的确立是人们对生活基本需要质量要求有所提高和精神娱乐需要越来越被关注的结果。
    本批12个新职业中酿酒师、鞋类设计师、农作物种子加工员、医学设备管理师、房地产经纪人、机场运行指挥员、轮胎翻修工、宠物驯导师、社会文化指导员等8个职业与人们的吃、穿、住、行和医疗、娱乐等生活需要直接相关。这反映在我国随着收入水平的提高，人们在生活的基本需要方面已经发生很大变化，由过去的吃以求饱、穿以求暖、住以求避风雨，逐步向吃的更精、穿的更美、住的更大、行的更快和医疗服务更好转变。现在不少人饲养宠物，积极参加健康的群众性文化活动，这体现了人们在物质方面得到基本满足以后对精神生活的追求。我国正处于基本小康向全面小康过渡关键时期，这些新职业的确立并对相应的从业行为进行规范，对于全面实现中央提出的建立和谐社会和全面建设小康社会具有积极的推动作用。

    二、医学设备管理师等5个新职业是新兴的科学技术在传统行业中的应用而导致职业活动内容变更的结果。
    本批发布的新职业中医学设备管理师、机场运行指挥员、可编程序控制系统设计师、轮胎翻修工、酿酒师等5个职业都属于传统行业。这些新职业的从业人员过去就分散在一些相关的岗位，只是在当时的技术条件下还不能够以独立的形式出现，但是随着新兴的科学技术在这些领域的广泛使用，使得一些新工艺、新技术方法、新的技术管理方式得以实现。如医学设备管理师这一新职业的确立，是因为大批价值昂贵的新设备在医学医疗中的应用，这些设备对于医学研究、疾病诊断和治疗起着非常重要作用，而且对设备的维护保养和使用也要求更高，这导致必须有专业人员专门从事设备正常运行的维护和管理等工作。机场运行指挥员是在现有的通讯技术条件下才使得过去几个岗位得以复合的结果。酿酒师新职业的出现是现代化大型生产设备在酿酒行业应用的结果，这些从业人员与传统的酿造工职业活动内容发生本质的变化，他们专门从事原料选择、生产工艺设计和控制等工作。

    三、品牌管理师、报关员等2个新职业是我国当前提升产品的国际竞争力和国际贸易量增加的必然要求。
    我国改革开放以来，在经济上取得举世瞩目的成就，但是随着经济越来越市场化和国际化，也将面对更多更大的经济风险。廉价产品的生产和出口对我国经济上的成功贡献很大，但是廉价产品的附加值很低。这种没有建立在高附加值产品基础上的国际竞争力是难以持续的，抵制经济风险的能力也不够强。我国产品缺乏自主品牌是当前影响产品附加值的首要原因。随着人们收入水平的提高，目前国内市场也逐步进入品牌消费时代，品牌对于提升产品国际竞争力和企业的市场生存能力都有着举足轻重的作用。品牌管理专业人才的匮乏是品牌建设工作滞后的根源之所在，品牌管理师这一新职业的确立，无疑对提高品牌管理从业人员素质有着非常重要的意义。
    我国自加入世界贸易组织以来，进出口贸易值增加很快，2005年达14000多亿美元，位居世界第三位。如此庞大的国际贸易对报关人员的数量和质量都提出更高的要求，报关人员的职业化就显得非常必要。这一职业的确立并对从业者从业行为进行规范，必将有利于提高货物通关的效率，从而促进国际贸易。

    劳动保障部在发布12个新职业以外，还对外公布了正在研究论证中的外汇投资分析师、汽车影音师、福利彩票销售员、酒体设计师等4个建议新职业。

    自2004年劳动保障部建立新职业信息发布制度以来，目前发布了七批共76个新职业。对于所发布的新职业，劳动保障部将根据职业活动特点及其对从业人员的技术技能要求，对其中一些技术含量较高和从业人员素质要求较高的职业制定并颁布职业标准，推动培训和职业资格证书制度，目前已制定完成并颁布了20个新职业的职业标准。对其中一些法律法规要求有关部门负责推行职业资格证书，不再另行制定职业标准。对于职业活动本身不具备较复杂技术要求的职业，也不再制定职业标准开展相关鉴定工作，如本批发布新职业中的房地产经纪人。有关国家职业标准最新情况可关注中国劳动力市场网（www.lm.gov.cn）和国家职业资格工作网（www.osta.org.cn）。

    另外，近期劳动保障部完成了《国家职业标准汇编（第三分册）》编制出版工作，该《汇编》收录了247个职业的国家职业标准。这些职业涉及商业、服务业、农、林、牧、渔、水利、生产、运输设备操作等广泛的应用领域，将为各级职业技能鉴定机构及职业培训机构、职业院校等开展职业教育和职业技能鉴定工作提供重要依据，对加快人才培养、提高劳动者素质具有重要的实际意义，同时也为加强职业教育与就业的联系、促进就业提供了基础和条件。